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农村污水“地标时代”来临,合续环 境李文生有话要说

时间:2018-11-27  点击:323 次 字号+  字号-
      2018年9月29日,生态环境部、住房和 城乡建设部联合印发了《关于加 快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》(以下简称《通知》),《通知》的印发 标志着国家有了农村生活污水处理排放要求,对指导 推动各地加快制定农村生活污水处理排放标准,突破当 前农村污水治理的瓶颈,具有划时代、里程碑、历史性的意义。《通知》给出了 制定农村污水处理排放标准的一些基本原则,同时要 求各省地方农村生活污水处理排放标准原则上于2019年6月底前制定完成。


地方农 村生活污水处理排放标准制定技术交流会现场


合续环 境受邀参加地方农村生活污水处理排放标准制定技术交流会,图为合 续环境营销副总裁岑海在会上

      为了宣传贯彻《通知》要求,11月1日,中国科 学院生态环境研究中心(住房城 乡建设部农村污水处理技术北方研究中心)、清华大 学环境学院在京召开地方农村生活污水处理排放标准制定技术交流会,合续环境受邀参加。

      近日,《水工业市场》杂志采 访了云南合 续环境科技有限公司总裁李文生,他就《通知》的印发 发表了一些自己的看法,从企业 角度深入剖析了农村生活污水处理排放标准出台后对行业的影响和意义等。

云南合 续环境科技有限公司总裁李文生

《通知》扫清了 长期困扰行业的一系列问题

      李文生认为,《通知》中关于 农村污水处理排放标准的原则要求非常科学合理,同时强调因地制宜,它扫清 了过去长期困扰行业发展的一系列问题,将推动 全面铺开治理时代的真正到来。

      “《通知》具有划时代的意义。”李文生认为,《通知》意义之重大,怎样表达都不过分。

      “《通知》标志着 一个产业时代的来临。我把明 年六月底各地地方标准出台后的时间称为农村污水处理的‘地标时代’,‘地标时代’贴切地 反映了行业发展的巨大转折,意味着 农村污水处理排放将从过去的无序、无标准 或胡乱套用标准,到有序、有科学 标准可依的推广实施。这种转 折也会改变行业对处理模式的选择,带来产 业链上处理设备功能定位的转变等。”

《通知》指导性强、符合期待

      截止到2016年底,我国有行政村261.7万个,村镇户 籍人口总数更是达到9.25亿。农村地区面积广大,情况千差万别,普遍存在人口密度低、居住分散等特点。从地理特点分析,农村存在平原与山区、近郊和远郊的区别;从经济发展水平分析,农村存 在发达与欠发达、富裕与欠富裕的区别;环境容 量和周边环境敏感度等方面更是差异巨大。

      “因此,农村生活污水处理,肯定不 应也不能照搬城市生活污水处理排放标准,需要因 地制宜科学制定合理的污水处理目标和排放标准,以利于 农村污水处理工作的开展。”李文生强调。

      李文生认为,《通知》内容科学合理、指导性强,符合期待。他详细梳理了《通知》内容,并与已 经出台的地方标准进行了对比,大致包 括如下几个方面:

      1.以处理 量和污水处理的尾水去向为依据,分类制 定农村生活污水处理排放标准。

      以处理量划分。农村污 水处理原则上适用于500吨以下,并主张采用分户、联户和 小规模集中收集的方式处理。

      目前已经出台的北京《农村生 活污水处理设施水污染物排放标准》(征求意见稿)将处理规模划分为50~500吨/天、5~50吨/天和小于5吨/天3个等级。江苏《村庄生 活污水治理水污染物排放标准》(报批稿)中单独 区分出规模小于2吨/天的。不同的 处理量污水处理可以采用不同的标准。

      以尾水去向划分。《通知》把尾水去向分为:排入Ⅱ类、Ⅲ类水体的;排入Ⅳ类、Ⅴ类水体的;排入其 它水体或回用于农业灌溉等。江苏地标(报批稿)中将尾 水去向分为两大类:一是太 湖周边等明确的保护区域;二是其他区域。

      2.对于农 村污水处理要鼓励回用,体现将 农村生活污水视为资源的指导理念。

      3.对比城 市整体排放指标要求从宽。

      4.非特殊排放去向,鼓励保留氮、磷等成分。《通知》中规定,除排入 封闭水体或超标因子为氮、磷的不达标水体,其他都不考核总氮、总磷指标。

      北京地标(征求意见稿)中规定:规模小于5吨/天,不考核总氮和总磷。江苏地标(报批稿)中规定:一级B标准中处理规模小于2吨/天的设施不考核总磷、二级标 准不考核总氮和总磷。

《通知》与北京地标、江苏地标对照表

《通知》的影响和意义

      李文生认为,《通知》的影响和意义,具体可 以归纳为如下几个方面:

      1.农村污 水处理排放有合理科学的标准可依,结束了过去全面套用《城镇生 活污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的时代。

      2.指标要 求普遍从宽整体科学合理,各地政 府可因地制宜选择收集处理模式。

      3.多种技术、工艺及产品都可实现、易实现地方标准要求,有效提 升企业参与的积极性。

      4.在农村 污水处理的同时,尾水大量资源化,既节约 了水资源又增加了有机肥。

      5.农村污 水处理设备行业竞争进入新阶段,竞争重点是工艺简单、运行可 靠和标准化程度高等。

      6.农村污 水处理总投资规模和运维管理成本都会相应降低,可尽快实现建得起、用得好的总体目标。
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主管:中华人 民共和国住房和城乡建设部
主办:中国国 际贸易促进委员会建设行业分会
国内统一刊号:CN11—4022/TU
国际统一刊号:ISSN1008—570X
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